为进一步落实党的二十届四中全会关于“强化食物药品平安全链条监管”的相关要求，进一步提拔港口动动物疫情防控能力，优化公共办事和营商，分析相关部分、海关总署对《海关指定监管场地办理规范》（海关总署通知布告2021年第4号附件3）进行了修订，现予以发布。第一条按照《中华人平易近国海关法》、《中华人平易近国生物平安法》、《中华人平易近国进出境动动物检疫法》及其实施条例、《中华人平易近国进出口商品查验法》及其实施条例、《中华人平易近国食物平安法》及其实施条例、《中华人平易近国平安出产法》等法令、律例的相关，制定本规范。第二条指定监管场地是指合适动动物疫情防控和海关监管功课要求，满脚对进境生物平安高风险动动物及其产物实施检验、检疫、查验需要的功课区域。第四条指定监管场地准绳上该当设正在第一进境港口监管区内，合适相关设置要求（见附件1—7）。正在统一港口范畴内申请设立分歧类型指定监管场地的，准绳上该当正在集中或相邻的区域内同一规划扶植，设立为分析性指定监管场地，海关实行集约化监管。第五条拟设立指定监管场地的相关单元，该当事先提请省级人平易近从管部分（以下简称省级从管部分）组织开展可行性评估和立项。第六条拟设立指定监管场地所正在地县级以上处所人平易近从管部分（以下简称县级以上从管部分）牵头成立国弟子物平安、食物平安保障机制和严沉动物疫病、严沉动物疫情、严沉食物平安事务等突发事务的应急处置工做机制，以及检疫风险的联防联控轨制。第十条海关实施本规范不妨碍其他部分依法履行其职责。消防（火警）、建建等相关行业范畴对平安出产现患鉴定有的，应遵照其。第十一条省级从管部分确认具备设立前提的，构成立项材料，函商曲属海关提出立项评估看法，曲属海关初审后报海关总署从管部分审批。（一）处所外向型经济和港口扶植的根基环境、成长规划，指定监管场地开展相关营业的市场需求，以及预期的经济效益、社会效益；（二）县级以上从管部分制定保障进境生物平安高风险动动物及其产物检疫风险的联防联控工做轨制（组织机构、能力保障、职责分工、督查督办），相关地盘、环保、农林等评估看法；第十曲属海关收到立项材料后，组织进行初审评估，评估工做以材料审核为从，并视环境开展实地验证和评估，需要时可取省级从管部分、申请单元沟通领会相关环境。曲属海关经初审评估认为不合适海关相关要求的，该当向省级从管部分书面反馈看法。按照省级从管部分的需求，曲属海关能够提出相关改良看法。第十六条海关总署从管部分对曲属海关的立项评审看法进行审核，提出看法，并反馈曲属海关，由曲属海关向省级从管部分反馈。第十七条指定监管场地该当正在海关总署从管部分同意立项之日起2年内完成扶植并向曲属海关申请预验收。第十八条正在集中或相邻的区域内同一规划扶植的分歧类型指定监管场地，省级从管部分应统筹立项，海关可同一组织开展评估、验收。（一）指定监管场地需满脚动动物疫情防控和海关监管功课要求，具备对进境生物平安高风险动动物及其产物实施检验、检疫、查验的前提；（三）县级以上从管部分已成立检疫风险的联防联控轨制，国弟子物平安、食物平安保障机制，严沉动物疫病、严沉动物疫情、严沉食物平安事务等相关突发事务应急处置工做机制。第二十条指定监管场地具备预验收前提后，县级以上从管部分指点申请单元，由申请单元向曲属海关申请预验收，并提交以下材料：书面材料审核通过的，曲属海关组织验收组进行实地验核；书面材料审核欠亨过的，该当中止验收并奉告申请单元。第二十四条对通过预验收的或预验收提出的不合适项已整改完毕的，曲属海关提请海关总署从管部分组织验收。第二十五条海关总署从管部分按照曲属海关预验收环境，组织验收组开展验收工做；也可视环境委托曲属海关开展验收工做。材料审核通过的，海关总署从管部分组织验收组进行实地验核工做；材料审核欠亨过的，该当中止验收，由海关总署从管部分书面回答曲属海关，曲属海关书面回答申请单元。第二十八条验收工做完成后，验收组向海关总署从管部分提交指定监管场地验收工做演讲，曲属海关担任验证，并向验收组提交整改及验核材料。海关总署委托曲属海关开展验收工做的，曲属海关应将验收环境函报海关总署从管部分，并随附指定监管场地验收工做演讲和审核验收记实；需要整改的，提交验核材料。第二十九条通过验收的或验收提出的不合适项已整改完毕的指定监管场地，经海关总署从管部分确认后正在海关门户网坐发布。自发布之日起，指定监管场地可承载响应进境生物平安高风险动动物及其产物的海关监管营业，申请单元成为指定监管场地运营单元（以下简称运营单元）。第三十条运营单元名称变动的，或因行政区划变动形成地址、名称变动的，该当于变动后30日内向曲属海关演讲，经曲属海关核实后向海关总署从管部分报备。运营单元改换的，经省级从管部分同意后函告曲属海关，经曲属海关审核确认后向海关总署从管部分报备。第三十一条指定监管场地改扩建或新建检验场地、冷链一体化设备、手艺用房等根本设备，该当事先向曲属海关报备。对于影响动动物疫情防控或海关监管的，指定监管场地改扩建或新建项目完成后，运营单元该当向曲属海关申请验收，曲属海关验收通事后将相关环境向海关总署从管部分报备。曲属海关经审核确认指定监管场地内存放的海关相关监管货色曾经全数依法措置完毕，相关海关手续曾经全数办结的，该当同意其申请，并函报海关总署从管部分。环境严沉的或未正在期限内完成整改的，曲属海关该当暂停正在该指定监管场地开展海关功课，并向海关总署从管部分报备。暂停海关功课后，运营单元对相关问题完成整改的，须报曲属海关审核确认后，方可恢复相关海关营业，并向海关总署从管部分报备。指定监管场地持续2年未开展所申请的生物平安高风险动动物及其产物进境营业的，曲属海关暂停响应产物的指定监管场地海关功课，并向海关总署从管部分报备；依运营单元申请，经曲属海关验核确认后，方可恢复相关海关营业，并向海关总署从管部分报备。第三十四条海关总署对指定监管场地采纳“双随机”的体例进行年度抽核，验证指定监管场地能否持续合适海关监管要求。年度抽核工做以书面审核为从，曲属海关按照海关总署从管部分的要求，对被抽核的指定监管场地进行初审，并将其日常监管环境和初审看法函报海关总署从管部分，海关总署从管部分进行复审。需要时，海关总署组织专家组进行实地验核。第三十五条海关总署正在年度抽核中发觉指定监管场地不合适本规范要求，经评估能够期限整改的，责成运营单元期限完成整改，由曲属海关担任验证，并将整改及验证环境函报海关总署从管部分。第三十六条海关总署按照监视办理等环境，对指定监管场地名单实施动态办理。海关总署从管部分将其从指定监管场地名单中删除，并正在海关门户网坐发布：（二）指定监管场地相关食物平安或动动物疫情的风险防控能力达不到本规范的要求，经整改后仍不及格的；（三）指定监管场地因不合适海关设置要求被曲属海关暂停开展海关功课，未正在刻日内完成整改的；（五）正在海关总署年度抽核工做中，发觉指定监管场地严沉不合适本规范的要求或未按照本规范第三十五条正在期限内完成整改的；（二）按照本规范第三十六条的从指定监管场地名单中删除，遏制指定监管场地运营海关营业后，拟从头开展指定监管场地海关营业的；第三十八条本规范自觉布之日起施行。正在本规范发布之前，海关制定的指定监管场地相关取本规范不分歧的，以本规范为准。